France-Rwanda : pourquoi Emmanuel Macron s’accroche-t-il à Paul Kagame ?

Entre revers diplomatiques, recomposition de l’opposition rwandaise et rapprochement mémoriel franco-rwandais, analyse de quinze jours qui éclairent les intérêts respectifs de Kigali et de Paris.

Washington, Londres, Paris. En l’espace de quinze jours, trois événements majeurs sont venus bousculer l’actualité rwandaise : le lancement d’une plateforme unifiée de l’opposition, le revers judiciaire de Kigali face au Royaume-Uni et l’inauguration d’un mémorial du génocide à Paris en présence d’Emmanuel Macron et de Paul Kagame. Au-delà des faits, ces événements soulèvent une même question : pourquoi le président français continue-t-il de miser sur son homologue rwandais malgré les controverses qui entourent son régime ?

Comment Paul Kagame, fragilisé sur le plan politique par l’émergence d’une plateforme unifiée de l’opposition, confronté à des difficultés économiques et désavoué dans sa tentative de tirer profit de l’accord sur les migrants, continue pourtant de bénéficier du soutien d’Emmanuel Macron en France, sur fond de mémoire sélective et de perpétuelle autocritique française concernant son rôle dans le génocide rwandais de 1994.

Introduction

Dans notre passion de fournir régulièrement à l’opinion un rapport de situation comme le Dans notre volonté de proposer régulièrement à nos lecteurs une analyse synthétique de l’évolution de la situation au Rwanda et dans la région des Grands Lacs, nous avons choisi de présenter un point de situation couvrant une période de quinze jours, du 22 mai au 4 juin.

Cet exercice vise à mettre en lumière les principaux faits, tendances et développements qui ont marqué l’actualité régionale durant cette période relativement courte, afin d’en dégager les enjeux et les implications possibles.

Au cours de ces quinze jours, trois événements majeurs concernant le Rwanda ont particulièrement retenu notre attention. Par leur portée politique, diplomatique ou régionale, ils méritent une analyse approfondie.

Les trois événements qui ont particulièrement retenu notre attention au cours de cette période sont les suivants :

– Le lancement du Conseil National pour le Renouveau Démocratique (CNRD) à Washington, le 29 mai 2026 ;

– Le revers judiciaire subi par le Rwanda dans son contentieux avec le Royaume-Uni, le 1er juin 2026 ;

– L’inauguration, à Paris, d’un mémorial consacré au génocide des Tutsi, en présence de Paul Kagame et d’Emmanuel Macron, le 2 juin 2026.

C’est sur ce troisième événement que nous concentrerons principalement notre analyse. Au-delà de sa dimension symbolique, il soulève en effet de nombreuses interrogations quant à l’évolution des relations franco-rwandaises, à la construction de la mémoire du génocide de 1994 et aux enjeux politiques qui continuent d’entourer ce dossier plus de trois décennies après les faits.

Lancement du CNRD à Washington le 29/5/2026

Il s’agissait de créer une large coalition nationale au sein d’un Conseil National pour la Démocratie au Rwanda (CNRD), réunissant les partis d’opposition, la société civile, les mouvements de jeunesse, les organisations de femmes, les leaders religieux, les réseaux de la diaspora, les anciens responsables engagés en faveur d’une réforme pacifique ainsi que les intellectuels indépendants.

Ce collectif s’est fixé une feuille de route en huit étapes pour un Rwanda démocratique, pacifique et sans réfugiés.

Étape 1 : Construire une plateforme démocratique unifiée.

Étape 2 : Mobiliser les partenaires régionaux et internationaux.

Étape 3 : Organiser un dialogue national inter-rwandais inclusif.

Étape 4 : Ouvrir l’espace politique et rétablir les libertés civiles.

Étape 5 : Gouvernance, sécurité et réforme institutionnelle.

Étape 6 : Retour des réfugiés, réintégration et réconciliation nationale.

Étape 7 : Établir un gouvernement de transition d’unité nationale.

Étape 8 : Organiser des élections libres et transparentes sous supervision internationale.

Le Rwanda perd dans le procès contre le Royaume Uni

Le Rwanda a été débouté lundi 1er juin 2026 par la Cour permanente d’arbitrage (CPA) face au Royaume-Uni. Dans cette affaire, Kigali reprochait à Londres de violer l’accord passé entre les deux pays en matière d’asile. Cet accord, signé en décembre 2023, devait permettre au Royaume-Uni d’expulser vers le Rwanda des demandeurs d’asile entrés illégalement sur son territoire. Mais le gouvernement travailliste de Keir Starmer avait décidé d’annuler cet accord dès juillet 2024.

Ce tribunal international a rejeté donc la demande du Rwanda visant à obtenir de la Grande-Bretagne une indemnisation de plus 100 millions de livres Sterling (116 millions d’euros), Kigali estimant que Londres lui devait cette somme au titre d’un accord annulé visant à expulser des migrants. Ceci alors que seules quatre personnes ont été accueillies  au Rwanda venant de Grande Bretagne et que pour cela quelques 290 millions de livres sterling avaient déjà été versés au Rwanda.

Inauguration d’un mémorial du génocide à Paris par Kagame et Macron le 02 juin 2026

Le mardi 03 juin à partir de 17 heures à Paris, le président Emmanuel Macron de France et son homologue rwandais Paul Kagame ont inauguré lors d’une grande cérémonie solennelle un mémorial du génocide rwandais de 1994.

Il s’agit d’une double stèle sur les quais de Seine situé près du quai d’Orsay.

L’œuvre présente sur chacune de ses faces le nom des quatre mémoriaux principaux du Rwanda : Bisesero, Gisozi, Murambi et Nyamata et dans les quatre langues parlées au  Rwanda, le kinyarwanda, le swahili, le français et l’anglais.

Comme pour signifier que les lobbies pro-Kagame de France sont plus que jamais à la manœuvre pour dicter à la France l’attitude à prendre face au dictateur Paul Kagame du Rwanda, la cérémonie  a été notamment animée par Gael Faye gendre du couple franco-rwandais Dafroza et Alain Gauthier qui, à travers sa boîte CPCR (Collectif des Parties Civiles pour le Rwanda) fait la chasse aux opposants au régime Kagame et aux exilés Hutu ayant trouvé asile en France.

Enfin, nous avons pris connaissance d’une tribune publiée dans le quotidien Libération du 2 juin 2026. Son auteur, l’historien Vincent Duclert, y réaffirme plusieurs thèses qui, selon nous, méritent d’être discutées et confrontées à d’autres travaux de recherche.

Cette tribune soulève en effet plusieurs interrogations.

Premièrement, la question du nombre de victimes tutsi du génocide de 1994.

Vincent Duclert écrit que « plus d’un million de Tutsi, enfants, femmes et hommes, ont été assassinés en cent jours, d’avril à juillet 1994 ». Cette affirmation interpelle certains chercheurs et observateurs qui la confrontent aux données démographiques disponibles avant le génocide, notamment celles du recensement rwandais de 1991-1992, réalisé avec l’appui du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD). Selon cette lecture, la population tutsi résidant au Rwanda à cette époque aurait été inférieure à un million de personnes. Dès lors, la question de la méthodologie utilisée pour parvenir au chiffre avancé par Vincent Duclert mérite, selon nous, d’être explicitée afin d’éclairer le débat.

Deuxièmement, l’origine historique de l’identité tutsi.

L’auteur soutient que l’ethnie tutsi aurait été une construction du colonisateur belge. Cette thèse est contestée par d’autres historiens qui soulignent que les distinctions entre Hutu, Tutsi et Twa étaient déjà mentionnées dans des récits et témoignages antérieurs à la colonisation belge. Les premiers administrateurs et explorateurs allemands présents au Rwanda à la fin du XIXe siècle faisaient déjà état de ces dénominations utilisées par les populations locales. La question n’est donc pas tant celle de l’existence de ces identités que celle de leur transformation et de leur instrumentalisation durant la période coloniale.

Troisièmement, la notion de « Hutu Power ».

Vincent Duclert évoque une « idéologie racialiste imaginée par le Hutu Power » et associée à l’État rwandais de 1994. Cette expression est aujourd’hui largement utilisée dans la littérature consacrée au génocide. Toutefois, son contenu exact, son origine et son périmètre continuent de faire l’objet de débats. Certains observateurs rappellent notamment que « Hutu Power » n’a jamais constitué un parti politique officiellement enregistré. C’est un slogan imaginée par les propagandistes et l’ont fait adosser à plusieurs formations et organisations de l’époque. D’autres slogans politiques contemporains ont disparu de la mémoire collective alors que celui-ci s’est imposé durablement dans le récit historique dominant.

Ces observations ne visent pas à nier les crimes commis en 1994 ni la réalité du génocide contre les Tutsi, mais à rappeler que la recherche historique doit demeurer ouverte à la discussion critique des sources, des chiffres et des interprétations. C’est précisément dans la confrontation rigoureuse des points de vue que l’histoire peut continuer à progresser.

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Cet épisode est l’occasion de souligner ce que nous considérons comme les incohérences de la politique d’Emmanuel Macron à l’égard de Paul Kagame et du Rwanda.

D’un côté, la France affiche une grande fermeté à l’égard de certains États ou acteurs économiques visés par des sanctions internationales. De l’autre, elle entretient des relations privilégiées avec un dirigeant dont le pays est régulièrement mis en cause dans plusieurs rapports internationaux relatifs au conflit qui déstabilise l’Est de la République démocratique du Congo.

Cette contradiction apparaît également dans le traitement de certaines affaires judiciaires liées au Rwanda. De nombreux observateurs estiment que les familles françaises touchées par l’attentat du 6 avril 1994 n’ont jamais obtenu les réponses et la justice auxquelles elles pouvaient légitimement prétendre. Dans le même temps, les autorités françaises ont consacré d’importants moyens judiciaires à la poursuite de certains ressortissants rwandais résidant en France, à la suite de signalements ou de plaintes relayés par Kigali. Cette différence de traitement nourrit, chez certains, le sentiment d’une justice appliquée de manière sélective.

L’une des controverses les plus persistantes demeure celle de l’attentat contre l’avion transportant les présidents Juvénal Habyarimana et Cyprien Ntaryamira, le 6 avril 1994. Parmi les victimes figuraient trois membres français de l’équipage du Falcon 50 présidentiel. Plus de trente ans après les faits, cette affaire continue de susciter de nombreuses interrogations et alimente le sentiment que toute la lumière n’a pas encore été faite sur cet événement majeur de l’histoire contemporaine de la région des Grands Lacs.

Plus largement, la politique africaine d’Emmanuel Macron semble s’inscrire dans une stratégie de repositionnement de la France sur le continent, après le recul significatif de son influence dans plusieurs pays d’Afrique francophone. Dans cette perspective, le rapprochement avec Kigali apparaît à certains analystes comme un choix diplomatique destiné à préserver ou reconstruire des relais d’influence dans une Afrique en pleine recomposition géopolitique.

L’inauguration à Paris d’un mémorial consacré au génocide des Tutsi, en présence de Paul Kagame et d’Emmanuel Macron, revêt ainsi une portée qui dépasse largement sa dimension commémorative. Pour certains observateurs, cette initiative s’inscrit dans la continuité du processus de rapprochement engagé entre Paris et Kigali depuis plusieurs années. D’autres y voient un geste politique susceptible d’alimenter les débats sur les responsabilités historiques de la France dans les événements de 1994.

Quelles que soient les interprétations, cette cérémonie témoigne de l’importance que les deux chefs d’État accordent à la dimension mémorielle dans la construction de leur relation bilatérale.

Conclusion

Le lancement du Conseil National pour le Renouveau Démocratique (CNRD) constitue, pour ses promoteurs, une étape importante dans la structuration de l’opposition rwandaise. Ses initiateurs espèrent qu’il contribuera à ouvrir la voie à une transition démocratique et au renforcement de l’État de droit dans le Rwanda de l’après-Kagame.

Le revers subi par Kigali dans son contentieux avec le Royaume-Uni pourrait, quant à lui, être interprété comme un signal des limites de l’influence diplomatique dont le régime rwandais a bénéficié durant plusieurs décennies auprès de certains de ses partenaires occidentaux.

Enfin, l’inauguration du mémorial parisien du 2 juin 2026 apparaît comme l’aboutissement d’un long processus de rapprochement franco-rwandais, où se mêlent enjeux mémoriels, considérations diplomatiques et calculs géopolitiques. Pour Paul Kagame, la mémoire du génocide demeure un élément central de la légitimité politique et du rayonnement international de son régime. Pour Emmanuel Macron, ce rapprochement s’inscrit dans une stratégie plus large de redéfinition de la présence française en Afrique à l’heure où celle-ci est contestée dans plusieurs régions du continent.

Au-delà des symboles et des discours, ces trois événements illustrent les profondes transformations à l’œuvre dans la région des Grands Lacs ainsi que les recompositions diplomatiques qui accompagnent l’évolution du paysage politique africain. Leur véritable portée ne pourra être mesurée qu’à l’épreuve du temps.

Emmanuel Neretse